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王继平:新时代 新目标 新作为
作者:王继平出自:《中国职业技术教育》发布时间:2017年12月27日

教育部职业教育与成人教育司 王继平

党的十九大报告提出,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,为我国新时代职业教育改革发展指明了方向,明确了任务。我们要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力办好新时代职业教育,为实现教育现代化,建设教育强国作贡献,为全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化强国作贡献。

一、职业教育进入新时代

党的十九大是在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期召开的一次十分重要的会议,会议作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断。职业教育作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,同时也进入了新时代。

1.职业教育站在新的历史起点上。

 党的十八大以来,我国职业教育在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中快速发展、不断壮大,实现了历史性的新跨越,进入“黄金时期”,建成了世界上规模最大的职业教育体系,形成了中国特色现代职业教育体系的基本框架,服务了区域经济发展,彰显了职业教育促进社会公平作用,扩大了职业教育国际影响力,站在了新的历史起点上。

2.职业教育主要矛盾发生变化。

我国社会的主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。职业教育的主要矛盾也在发生变化,表现为人民群众和经济社会对于优质、多层、多样职业教育的需要与职业教育发展不强、不优、不活之间的矛盾。职业教育应从比较关注规模和速度的发展转化为更加注重质量和公平的发展。

3.职业教育面临新的机遇挑战。

虽然职业教育取得了重要进展,但由于多种因素制约和历史欠账,职业教育仍然是我国教育体系的薄弱环节。一是体量大而不强;二是产教合而不深;三是体系不够完善;四是职教吸引力有待增强。让职业教育香起来、亮起来、忙起来、强起来、活起来、特起来,已成为新时代办好职业教育的重要任务。

二、新时代职业教育新目标

党的十九大报告清晰地描绘了中国教育发展的目标蓝图,明确指出进入了历史交汇期,规划了两个阶段。交汇期是指从十九大到二十大这个期间,即2017年到2022年,这五年要全面建成小康社会,同时还要开启全面建设社会主义现代化国家新征程,故称之为历史交汇期。两个阶段是指两个十五年,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。从2035年到2050年,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

如何确定新时代职业教育的新目标?党的十九大报告指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”党的十九大提出的一系列新论断新要求新部署,是指导职业教育阔步迈向现代化,进而立于世界教育中心的战略指南和根本遵循。职业教育必须贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平教育思想,确定新时代职业教育新目标。把基础工程、优先发展落到实处,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力的人才支撑,教育就要先行一步,这是国家全局的战略部署。

一是到2020年,教育要实现《教育规划纲要》中关于“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标。职业教育要形成现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技术技能人才的需要。

二是到2035年,教育要建成教育强国,为中华民族伟大复兴注入强劲的不竭动力。职业教育要实现更高水平的现代化,真正成为国际事务的参与者、国际标准的建设者、国际资源的提供者和中国企业国际化的协同者。

三是到本世纪中叶,教育要稳稳地立于世界教育的中心,引领世界教育发展的潮流。职业教育要走在世界前列,为促进全球经济社会发展和构建人类命运共同体贡献更多中国元素、中国智慧和中国方案。

三、新时代职业教育新作为

中国特色社会主义新时代赋予职业教育新使命、新目标,这要求新时代职业教育要有新作为。

1.完善体系。

 一是做强职业教育实施机构和载体。职业教育不仅仅是指职业学校的教育,职业教育的机构、产业界的机构必须做强。特别是要做强中职、做优高职、做大培训、做好职业启蒙,全面提高基础能力。二是做好职业教育内部各要素之间、职业教育与其他教育之间、职业教育与职业生涯之间的沟通、衔接,为学生多次选择、多样选择以及校园和职场之间灵活转换提供更加便捷的通道。

2.提高质量。

 一是让人民群众接受好的职业教育。办人民满意的职业教育一个具体体现就是质量,既要有用也要便利。二是让社会认可我们的职业教育。探索区域专业布局围绕国家战略和对接区域重点产业规划、发展动态调整的机制,不断适应经济社会对技术技能人才结构、数量、规格和质量的要求。

3.深化改革。

一是健全德技并修、工学结合的育人机制,出台职业院校制定人才培养方案指导意见,推进现代学徒制试点。二是改进产教融合、校企合作的办学模式,制定出台促进产教融合意见和校企合作促进办法。三是突出问题导向,启动新一轮职业教育试点试验工作,形成中央决策部署与地方实践探索上下联动的良好工作格局。

4.强化服务。

 一是服务中国制造2025,实施好《制造业人才发展规划指南》,把建设制造业强国“三步走”战略细化为人才培养培训的五项工程,增强人才有效供给能力。二是服务脱贫攻坚,实施好职业教育东西协作行动计划,充分发挥职业教育在实施“五个一批”工程中的重要作用,以教育促产业、以产业助脱贫,实现“造血式”扶贫。三是服务学习型社会建设。重视做大职业培训,服务学习型社会建设,大力提高国民素质。

5.扩大开放。

 一是服务“一带一路”建设和国际产能合作,推动中国职业教育与企业协同“走出去”,更好展示中国职业教育发展成果,以更加自信的姿态迈向世界舞台中心。二是推动学校开展更多的国际交流与合作,我们在编制“特高”计划时,特别强调国际可交流。职业教育光在自己家里搞不行,还要跟各国加强联系,既学习借鉴其他国家的经验,也与其他国家分享我们的发展成果和经验,实现开放办学。

中国特色职业教育进入了新时代,新时代的职业教育前景更加广阔。要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开创新时代中国特色职业教育的新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。

(责任编辑:毕艳莉)
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